海南省司法厅“五个到位”推进公证和司法鉴定行业突出问题专项治理见行见效

　    国际在线城建频道消息：为全面贯彻落实中央关于政法队伍教育整顿工作决策，以及司法部对公证和司法鉴定行业突出问题专项治理的部署要求，海南省司法厅坚持“五个到位”，着力治理海南省公证和司法鉴定行业突出问题，切实增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

　　部署到位

　　与海南省司法厅队伍教育整顿工作同部署、共推进，分阶段制定方案，建立“日报告、周总结、月部署”工作机制，专班推进。先后在全省司法行政系统队伍教育整顿推进会、查纠整改环节推进会和教育整顿“回头看”工作部署会上部署专项治理工作，多次召开专项治理领导小组会议，确保各项工作部署到位。

　　覆盖到位

　　组织开展自查自纠和深入排查“回头看”，覆盖全省588名公证和司法鉴定从业人员，对照《公证和司法鉴定行业突出问题专项治理实施方案》9大类28个问题，逐一进行自查。共收到个人自查事项报告70份，书面承诺524份；机构自查事项报告20份，书面承诺书42份。从业人员主动报告违法违规等突出问题55项，机构主动报告违法违规等突出问题50项。自查出的问题均已完成整改。

　　督察到位

　　一是专项检查。海南省公证行业采取“四不两直”的方式，到5个市县6家公证处进行检查（占机构总数的26%），抽查档案卷宗973份。海南省司法鉴定行业开展“双随机一公开”联合执法检查，随机抽查10家机构（占全省机构总数的30%），抽查档案卷宗320份。二是倒查清查。对党的十八大以来投诉、信访、举报查处情况以及司法部转办的投诉举报案件进行倒查清查，共梳理公证、司法鉴定行业投诉信访案分别为60件、46件，逐一对处置结果进行核实。三是重点检查。重点对近三年投诉举报多、受过行政处罚和管理比较混乱的3家公证机构和4家司法鉴定机构进行重点检查，组织工作人员对海南省公证和司法鉴定机构官网、微信公众号、个人社交平台等进行抽查，共随机抽查8家机构、6名从业人员。四是开门检查。加强与海南省委政法委、公检法、信访等部门的衔接，收集问题线索72件，实行台账式管理。五是专班核查。成立由分管厅领导任组长的线索核查组，下设公证专班和司法鉴定专班。针对72件问题线索进行核查，其中有59件案件定为挂牌督办案件，所有案件均在规定时间内结案，40件查实的违法违规问题，已按照“自查从宽、被查从严”的政策依法依规作出处理。截至目前，通过督查核查，3家司法鉴定机构、41名鉴定人以及2家鉴定机构的5项业务类别不符合执业要求，均依法予以注销；对1家公证机构及1名公证员作出行政处罚，对1家公证机构、1家司法鉴定机构、2名司法鉴定人和1名公证员作出行业惩戒。

　　建章立制到位

　　出台《公证服务收费管理实施细则》《公证服务收费标准》《公证投诉约谈机制实施规则》《公证执业活动投诉处理实施细则》《司法鉴定行业惩戒暂行办法（试行）》《关于规范司法鉴定服务项目和收费标准的通知》等6项制度，为全省公证和司法鉴定行业健康发展保驾护航。制定《进一步落实司法鉴定行业党建工作任务具体措施》，完成海南省司法鉴定行业党建工作“三进”“四同步”，实现党组织和党的工作全覆盖。成立法医类、物证类和声像资料司法鉴定专家库，制定《法医临床鉴定“三期”评定技术操作标准》，统一海南省法医临床鉴定“三期”评定标准。

　　为群众办实事到位

　　海南省公证行业推进“零接触”在线办理公证落地工作，海口、三亚等地公证处已实现线上公证申办。海南省司法鉴定行业完成系统升级，实现全省司法鉴定数据与司法部数据对接并实时更新。司法鉴定机构进驻公共法律服务中心，开展司法鉴定法律援助、为困难群众减免费用、上门办证、普法宣传等为民办实事事项663件。（海南省司法厅供稿）