维护司法公正、捍卫司法权威

      司法鉴定鉴定制度是司法制度的重要组成部分，是认定司法案件事实，化解社会矛盾，实现社会公平和正义的关键。

      石家庄市司法局作为维护全市司法民主，促进司法文明，提高司法效率，实现司法公正的行政机关之一，近年来，在石家庄市委市政府和河北省司法厅的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市政法工作会议精神，锐意进取，开拓创新。全市33家经河北省司法厅公告执业的司法鉴定机构，440名专业执业鉴定人，鉴定类别涉及法医、物证、声像资料、环境损害、司法会计、电子数据鉴定、工厂质量、车辆道路交通事故、农业、假肢辅助器具等多个行业。2016年至2019年底，全市鉴定案件数量逐年上升，投诉案件数量逐年下降，为构建经济强省，平安和谐省会提供了强有力的司法保障。

      石家庄市司法局司法鉴定与仲裁工作管理处处长杨春生同志发言：“在局党组和省司法厅的坚强领导下，我们紧紧围绕“五抓五提升”的工作思路定措施，抓落实，谋发展：一是抓基础提升鉴定机构的规范化建设；二是抓监管提升鉴定机构的发展；三是抓培训提升鉴定人的素质；四是抓认证提升鉴定机构和鉴定人的职业能力；五是抓投诉提升鉴定行业的社会公信力。“五抓五提升”是做好司法鉴定工作的有效抓手，把准了司法鉴定行业健康发展的脉搏。近几年，我们一步一个脚印，一年一个台阶，全市司法鉴定各项工作名列各省前列，取得了可喜成绩，走上了规范化、科学化、法制化发展轨道。”

打基础强规范，社会公信力全省领先

      为进一步加强司法鉴定机构规范化建设，2017年石家庄市司法局制定并印发了《司法鉴定行业规范化建设实施方案》，在全市范围内深入开展司法鉴定“规范化建设年”活动，要求所有司法鉴定机构必须实现“八个统一规范”要求：1.统一规范鉴定场所房间设置及表示；2.统一规范实验室和仪器设备；3.统一规范上墙公示内容；4.统一规范内部管理制度；5.统一规范执业活动；6.统一规范档案文书；7.统一规范信访投诉处理机制；8.统一规范鉴定市场秩序。选定平山、新乐、晋州、藁城等多家司法鉴定机构作为先行试点单位，加大司法鉴定人员的教育培训力度，不断提高业务素质和职业道德素质，为推动司法鉴定事业健康发展奠定了坚实基础。截止目前，全市33家司法鉴定机构，已全部达到“八个统一规范”要求和平山规范化建设试点标准。平山、新乐、晋州、藁城、鹿泉区堪称县级司法鉴定机构规范化建设标杆，河北中旭生态环境损害鉴定中心，河北华科大司法鉴定中心，受到司法部领导高度肯定。

      2019年3月30日“全国生态保护暨环境损害鉴定评估高峰论坛”在石家庄举行，120余名来自最高法、最高检、环境部、司法部，以及全国环境损害鉴定行业的专家、教授参加会议。

      2019年11月1日，全省司法鉴定规范化建设现场会在石家庄召开，河北省司法厅对石家庄市的司法鉴定工作给予高度肯定和表扬，先后有邢台市、保定市、南京市、广州市等省内外众多鉴定行业同仁，到石家庄市考察学习交流司法鉴定工作。为推动全国司法鉴定管理体制改革做出了积极贡献。

强化第三方监管，提升鉴定能力和水平

      为提高全市司法鉴定行业的鉴定能力和水平，石家庄司法局每年组织鉴定机构参加国家认监委和司法部举办的认证认可和能力验证活动，2019年石家庄市22家鉴定机构共申请108项鉴定业务参加能力验证，其中满意78项，满意率为73%，通过29项，通过率为99%，满意率和通过率均位居全省第一。河北医科大学法医鉴定中心、河北盛唐司法鉴定中心、河北津实司法鉴定中心、平山司法鉴定中心、晋州司法医学鉴定中心，5家鉴定机构先后通过CNAS国家级认证认可，其中平山司法鉴定中心是河北省第一家，通过国家级认证的县级鉴定机构。

加强监管和督导，保障鉴定质量

      近年来，石家庄市司法局，按照司法部和省司法厅的安排部署，先后在全市司法鉴定行业开展了严格准入、严格监管的“双严十二条”政治活动，和对鉴定机构、鉴定人的清理整顿工作，石家庄市司法局始终把加强检查监督作为严格监管的主要抓手，按照“抓规范、强监管、促质量、零投诉”的工作思路，建立市县两级巡查督导机制、调度例会制度、司法鉴定个案监督制度、重新鉴定案件季度检查通报制度、执业考评制度，开展“双随机一公开”专项检查活动，对全市司法鉴定机构进行巡查督导，全市鉴定质量逐年提高，信访投诉案件，初年减少。2019年办理鉴定案件27111件，仅有一件有效投诉，有效投诉率为万分之0.36。

增强服务意识，提升服务水平

      为进一步贯彻落实石家庄市政府为民办实事，“最多跑一次”的改革要求，石家庄市司法局多次召开专题研讨会，对司法鉴定行政初审事项2大项6小项进行了全面梳理分析，通过推行“网上公示、一次性提交材料、快递送达初审”的方式，实现初审事项“最多跑一次”目标，为营造良好政务服务环境做出了突出贡献，为实现行政与行业双重管理，2017年9月石家庄市局组织全市鉴定机构成立石家庄市司法鉴定协会，标志着石家庄市司法鉴定工作在“两结合”管理体制下，将充分发挥行业自律、行业自治职能，切实推动石家庄市司法鉴定事业健康有序科学发展，填补了我市司法鉴定工作缺失行业监管的空白。2019年6月10日，石家庄市司法局和石家庄市司法鉴定协会联合成立——石家庄市司法鉴定纠纷人民调解委员会，目前全市开展司法鉴定业务的19个县市区，全部建立了司法鉴定矛盾纠纷人民调解平台，实现司法鉴定与人民调解工作有机融合，以鉴定助力调解，化解矛盾，以调解促进鉴定发展，“鉴调一体化”格局全面形成，进一步把司法鉴定矛盾纠纷化解在基层，解决在诉讼之外，切实维护石家庄市社会和谐稳定。目前已调解26起，25起得到圆满解决，调解陈功率达96.1%。

      石家庄市第一司法医院鉴定中心主任、石家庄市司法鉴定纠纷调解委员会主任、石家庄市司法鉴定协会常务副会长李萍同志发言：“在省市区，主管部门，石家庄市人民医院领导的大力关怀和支持下，坚持科学，公平公正，客观的原则做司法鉴定，我们严把受理关，严把技术关，我们鉴定数万例案件，至今无一例有效投诉案。去年6月份成立了石家庄市司法鉴定纠纷调解委员会，并设立在了市第一司法医院鉴定中心，成立之后，我们调解和化解了许多例司法鉴定疑难案件，为办案机关和司法鉴定之间的矛盾搭建了一个平台和途径，为促进社会和谐做出了很大的贡献”。

      2020年新型冠状病毒肺炎在全国爆发，为全面阻击疫情，依法保障疫情防控期间企业复工复产，在石家庄司法局的领导下，石家庄市司法鉴定协会组织各个会员单位，通过开辟绿色通道、缩短鉴定时间、减免鉴定费用、调解鉴定纠纷，四条举措，为涉疫企业和个人鉴定提供优质高效的法律服务，邀请司法鉴定机构采用实体进驻、实物进驻的方式，进驻公共法律服务中心，开设司法鉴定窗口，配备检查室以及一些常用的检查仪器设备，《司法鉴定知识手册》等物品，开展业务咨询，简单的查体服务，司法鉴定法律援助服务，司法鉴定知识普及等业务。

      2020年2月4日，石家庄市及司法鉴定协会会长、河北宏星工程质量司法鉴定中心法人李根同志，率先在本单位发起了抗击新型冠状病毒肺炎献爱心募捐活动，他个人捐款10万元，用实际行动践行了党中央和省市委的号召，全市司法鉴定行业掀起了向李根同志学习的高潮。

      面对新形势，新任务，石家庄市司法局将持续创新工作理念，引导司法鉴定人树立“客观、公正、诚信、为民”的意识，以参与创新和加强社会管理为己任，争当实现司法公正的促进者，化解矛盾纠纷的保障者，公民合法权益的维护者，构建和谐社会的建设者。