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重庆市建立专家咨询监督制度 保障司法鉴定专家咨询公开透明
▲鉴定咨询现场
在一起鉴定咨询案件中,李某与罗某因停车问题斗殴,造成李某鼻骨骨折,就损伤程度的鉴定,先后两家鉴定机构给出了不同的意见。5月22日,由重庆市司法鉴定中心(重庆市司法鉴定专家委员会办公室)从专家库选出5名专家,通过询问、查看影像资料等程序会诊,最终给出鉴定意见。
专家组当场作出鉴定咨询意见
“这起案件中,鉴定结果关系到是否需刑事立案。”重庆市司法鉴定中心相关人员介绍称,第一家司法鉴定机构给出的鉴定意见是李某损伤程度属轻伤,如司法机关采信这份鉴定意见,本案就达到刑事立案的条件。罗某对此结果表示不服。于是,办案机关委托第二家鉴定机构作鉴定,鉴定结果与第一家不一致,认为李某鼻骨线性骨折属轻微伤。如司法机关采信这份鉴定意见,本案就达不到刑事立案的条件。
根据《重庆市司法鉴定条例》规定,对初次鉴定有争议的重大疑难鉴定事项,或者两次鉴定后仍有争议的鉴定事项,司法机关在决定进行再次鉴定前,可以委托市司法鉴定专家委员会做出专家咨询意见。
4月25日,重庆市司法鉴定中心收到委托单位提供的鉴定咨询材料,经审查并督促补充病历资料等相关材料后,受理了此例鉴定咨询。
结合咨询案件的特点,重庆市司法鉴定中心从487名专家组成的专家库中,抽选出来自法医学、放射科、五官科的5位专家。
5月22日,咨询现场,专委会专家组在充分听取本案情况,并查看了根据原始影像数据重新做了鼻骨的三围重建图后,围绕鉴定争议的焦点进行了充分讨论,围绕司法鉴定技术层面就公安机关咨询的问题进行了答疑解惑。专家组成员讨论后当场作出损伤程度属轻伤二级的鉴定咨询意见。
鉴定咨询意见采信率达100%
近年来,随着老百姓维权意识日益增强,司法机关和当事人运用专家司法鉴定意见解决诉讼问题成为常态。鉴定人的专业水平、认识水平和判断能力的差异导致司法鉴定意见存在分歧,使司法机关办理案件无所适从、久拖不决,严重影响了司法的公正性和权威性。
“专委会通过充分发挥专家为诉讼活动提供司法鉴定技术支持和保障的顾问作用,保证诉讼的顺利进行,实现司法公正。”市司法鉴定专委会相关人士称,专委会的设立有利于充分调动、整合我市的专门技术力量,为公安、检察院、法院办案和审判过程中涉及司法鉴定的重大疑难技术问题和鉴定争议提供最权威最专业的咨询意见,市司法鉴定专家委员会出具的意见将为公、检、法办案和审判提供重要依据,从而保障司法公正。
据悉,2019年,专委会共受理司法机关委托鉴定咨询14例,提供鉴定咨询服务114例,意见采信率达到100%。
建立专家咨询活动监督员制度
为打破普通民众对司法鉴定工作的神秘感,增强鉴定咨询活动的透明度。近年来,重庆市司法鉴定中心在不影响专委会专家开展鉴定咨询活动的前提下,坚持让委托单位办案人员参与鉴定咨询旁听,并先后邀请了多名市人大代表、市政协委员等参与旁听。
今年以来,重庆市司法鉴定中心以更加积极开放的姿态推进专家鉴定咨询活动公开,切实将工作重心转移到服务办案单位和群众、保障司法鉴定专家咨询活动公开公平公正上来,努力探索建立专家咨询活动监督员制度,建立了由市人大代表、市政协委员、人民监督员、相关部门工作人员、普通市民等组成的“监督员库”,从库中抽取相应的监督员,对专家咨询活动进行监督。与此同时,为顺应司法体制改革新要求,重庆市司法鉴定中心还将不断探索和完善制度,着力构建开放、动态、便民的工作机制,进一步提升司法鉴定工作的公信力,进一步为公正司法保驾护航。
重庆法制报记者 舒楚寒